COMPETENCIAS EN MATERIA PENITENCIARIA

Esta mañana Salhaketa Nafarroa ha presentado en una mesa de trabajo en el Parlamento de Navarra el informe que hemos elaborado y que presentamos públicamente el pasado día 29 de mayo “La asunción de competencias en materia penitenciaria por la Comunidad Foral de Navarra. La necesidad de un impulso”.

Salhaketa Nafarroa ha solicitado al Parlamento que inste al Gobierno de Navarra y al Gobierno estatal para que se proceda a la asunción de competencias en materia penitenciaria. Igualmente ha solicitado que en tanto en cuanto no se asuman dichas competencias se inste a ambos gobiernos para que ejerzan las competencias históricas que Navarra tiene respecto de la cárcel de Pamplona así como que se asuman las competencias en materia de sanidad, educación y servicios sociales.

En una segunda mesa de trabajo se ha hablado de la situación actual de la Cárcel de Pamplona donde junto a Libertad Francés de SALHAKETA han participado Juan Jose Castiella de ACOAD, Andoni Aguirre de ANTOX y Julia Munarriz de SARE.

Pincha aquí para ver las mesas de trabajo.

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La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona se olvida de nuevo de las personas presas (artículo de opinión)

El pasado lunes 4 de septiembre se pusieron en marcha los nuevos recorridos del Transporte Urbano Comarcal coincidiendo con las modificaciones de tráfico previstas en el plan para la amabilización del centro de Pamplona, promovido por el Ayuntamiento de Pamplona. Es decir, el Ayuntamiento de Pamplona decidió amabilizar el centro de la ciudad y para ello la Mancomunidad modificó los recorridos de las villavesas, entre otras medidas. Así se han modificado líneas, paradas y frecuencias todo ello, según recoge la Mancomunidad en los dípticos explicativos de los nuevos recorridos, para ¡ACERCARNOS MÁS AL CENTRO! Así dicen “el centro de la ciudad cambia para adaptarse a las necesidades de movilidad de los ciudadanos y ciudadanas de la Comarca. Por eso, a partir del próximo 4 de septiembre, el servicio de transporte urbano incorpora mejoras que contribuirán a hacer de nuestra ciudad un lugar más amable y sostenible”.

Sin embargo, ninguna de esas modificaciones han afectado a un servicio que Salhaketa lleva reclamando desde el año 2012, una línea que llegue hasta la Cárcel de Pamplona y que también la acerque al corazón de la ciudad.

Tirar de hemeroteca siempre es útil, y desde luego esta petición tiene mucho recorrido. El 17 de junio de 2012 se procedió a trasladar a las personas presas de la antigua cárcel de Pamplona a la nueva macro- cárcel situada en la Colina de Santa Lucia. Esto hace ya más de 5 años. Ya antes de que se procediera a efectuar ese traslado desde Salhaketa Nafarroa veníamos denunciando todos los sin sentidos que se daban alrededor de esa nueva macro cárcel. Entre estos sin sentidos recogíamos que nadie había pensado que trasladar la prisión implicaba hacer un esfuerzo para comunicar el nuevo presidido con el centro de la ciudad.

Por eso hace 5 años iniciamos una campaña solicitando que el transporte público llegara hasta la Cárcel de Pamplona. Recabamos apoyos entre las entidades social y recogimos firmas entre la ciudadanía para finalmente presentar una petición a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Lo que solicitábamos a la Mancomunidad era que “en su carácter de servicio público, instaure una línea de autobuses urbanos que llegue a la nueva cárcel de Pamplona”.

Tras varias reuniones con la Mancomunidad, impugnación de presupuestos, peticiones en el Parlamento y solicitud de informes, este asunto cayó en el olvido para la Administración Pública que entendía que dicho servicio no era rentable y que por lo tanto no podía procederse a su implantación. Ante esto nos preguntamos ¿es que hay personas de primera y de segunda para la Administración Pública? ¿es que no es igual de público un centro hospitalario que un centro penitenciario? ¿Por qué no se garantiza el acceso a un servicio público mediante transporte público?

Aparentemente en el año 2016 las cosas iban a cambiar. Tras una nueva petición por parte de Salhaketa para que se estableciera un servicio de transporte público a la Cárcel de Pamplona, aprovechando el “Gobierno del Cambio”, se retomaron las reuniones con la Mancomunidad, reuniones a las que acudían también representantes del Departamento de Justicia del Gobierno de Navarra y representantes de algunos grupos municipales del Ayuntamiento de Pamplona.

Sin un estudio serio se descartó la posibilidad de que una villavesa llegase hasta el Centro Penitenciario y se acordó que el transporte a la Cárcel se realizaría con un servicio especial de taxi de una forma asimilada a lo que sucede en otras zonas de la comarca como, por ejemplo, el municipio de Esparza de Galar.

Desde el Área de Ecología Urbana del Ayuntamiento de Pamplona se ha trabajado en perfilar este proyecto de servicio de taxi del que la Mancomunidad, a pesar de haber sido una de las impulsoras de ésta fórmula de transporte a la cárcel, se ha desmarcado del todo diciendo que ellos no lo financian porque no está dentro de sus competencias.

Así pues, parece ser que la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona no considera que las necesidades de movilidad de todas las ciudadanas y ciudadanos sean iguales, y trata a las personas presas como ciudadanas de segunda.

Desde Salhaketa insistimos en la necesidad de que un transporte público llegue hasta la cárcel de Pamplona e instamos a las Administraciones a que continúen trabajando en ello, recordando que la cárcel tiene el carácter de “servicio público” -al menos formalmente- al que la gente tiene que acudir por obligación y que las personas que están cumpliendo condena y sus familiares tienen derecho a que se les considere igual que al resto de la ciudadanía.

 

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¿CUMPLIR CONDENA EN EL LUGAR DE ORIGEN? REALIDAD Y PROPUESTAS

Salhaketa Nafarroa y Sare Herritarra hemos organizado estas jornadas para hablar sobre el cumplimiento de condenas en el lugar de origen.

Estas jornadas pretenden dar a conocer la realidad actual de lo que supone cumplir condena lejos del lugar de origen con relatos en primera persona así como desde diferentes perspectivas profesionales. Pero también se tratan de realizar propuestas, que si bien pueden no ser novedosas, no dejan de ser necesarias para acabar con este alejamiento.

Las Jornadas tendrán lugar los días 31 de mayo y 1 de junio en el Palacio del Condestable (C/ Mayor nº 2 Iruña) de 19:00 a 21:00 horas.

La Ley Orgánica General Penitenciaria establece en su artículo 12 que “la ubicación de los establecimientos será fijada por la administración penitenciaria dentro de las áreas territoriales que se designen. En todo caso, se procurará que cada una cuente con el número suficiente de aquellos para satisfacer las necesidades penitenciarias y evitar el desarraigo de los penados”.

Es pues la propia Ley quien establece la obligación a la administración de evitar el desarraigo de las personas presas evitando en la medida de lo posible que éstas cumplan condena lejos de su lugar de origen. Esta regla general se ha vuelto una excepcionalidad siendo que la Administración Penitenciaria ha convertido casi en excepción el derecho a que las personas presas cumplan condena en su lugar de origen o donde tienen su arraigo familiar lo que supone un total desarraigo para las personas presas.

Cumplir condena lejos del entorno social donde una persona vivía antes de su ingreso en prisión supone grandes agravios y problemas, se reduce la posibilidad de visitas con familiares y allegados o que estas se realicen a costa de un sobresfuerzo personal y económico por partes de los familiares y personas allegadas, y dificulta enormemente el proceso de incorporación a la vida en libertad.

Según cifras facilitadas por el Gobierno estatal a fecha 9 de febrero de 2017 había 200 personas navarras o con arraigo en Navarra cumpliendo condena en otras cárceles del estado.Además, al menos 14 personas se encuentran cumpliendo condena en el Estado francés.

 

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La asunción de competencias en materia penitenciaria por la Comunidad Foral de Navarra. La necesidad de un impulso

Desde Salhaketa Nafarroa hemos elaborado este informe con el objetivo de que sirva de primer paso en el camino hacia la asunción de competencias en materia penitenciaria. En el convencimiento de que los movimientos ciudadanos (formales o informales) han de ser los impulsores de los cambios en unas instituciones que nos pertenecen a todas las personas que cohabitamos en un territorio.

A las conclusiones de este informe se han adherido los siguientes colectivos y entidades sociales: Sare- Apoyo VIH/SIDA, Ibarre Multzoa, Fundación Proyecto Hombre Navarra, Pastoral Penitenciaria de Navarra, Fundación Gaztelan, Fundación Traperos de Emaús, SOS Racismo Nafarroa, Fundación Gizakia Herritar, Sare Herritarra Iruñerria, Asociación Lantxotegi, Fundación Secretariado Gitano Navarra, Médicos del Mundo Navarra y Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Navarra.

Para leer el informe pincha aquí

 

 

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XII JORNADAS DE ESTUDIOS PENITENCIARIOS

Los días  26 y 27 de abril tendrán lugar las XII JORNADAS DE ESTUDIOS PENITENCIARIOS organizadas conjuntamente por la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UPNA y Salhaketa Nafarroa. Este año hablamos sobre LA PRISION, UNA INSTITUCION QUE NO GARANTIZA LA SALUD.   XII Jordanas estudios penitenciarios

MIERCOLES 26 DE ABRIL

16:30 h. Salud Mental y prisión. Ponente: Prof. Dr. Rafa Sainz de Rozas (Asesor del Ararteko)

18:00 h. La no-salud integral en las prisiones latinoamericanas. Ponente: Prof. Dra. Diana Restrepo Rodriguez (Profesora derecho penal en la Universidad de Santiago de Cali. Miembro del Colectivo abolicionista contra el castigo)

Moderadora: Prof. Dra. Ines Olaizola Nogales (Catedrática de derecho penal de la Universidad Pública de Navarra)

JUEVES 27 DE ABRIL

16:30 h. Drogas y salud mental en prisión. Ponente: Antonio Errasti (Responsable médico del equipo de intervención en drogodependencias en la prisión de Álava)

18:00 h. La sanidad penitenciaria, un mundo aparte. Diagnóstico y propuestas. Ponente: Mª Isabel Mora Grande (Senadora y activista a favor de los derechos humanos)

Moderadora: Libertad Francés Lecumberri (abogada. Coordinadora de Salhaketa Nafarroa)

Las jornadas tendrán lugar en la Universidad Pública de Navarra. Sala Nicolás Oresme. Edificio Los Madroños, planta baja.

 

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